سبک حمایت اروپا از بنگاه ها در دوره کرونا زیر ذره بین
به گزارش مجله پیامک، خبرنگاران: سبک حمایت اتحادیه اروپا از بنگاه ها در عصر کرونا چگونه است؟ واکاوی ها نشان می دهد روش های حمایتی اروپایی ها برای تقویت بنگاه ها در بحران کرونا عموما در پنج گروه جانمایی شده اند.
با ما سفر کنید و با تور ارزان اروپا از قاره سبز دیدن کنید و با دریافت خدمات ویزای شینگن از گردش به دور اروپا لذت ببرید.
به گزارش خبرنگاران یاری های مالی مستقیم، مزایای مالیاتی گزینشی و مساعده های قابل بازپرداخت، ضمانت دولتی برای وام ها، اعطای وام های یارانه ای عمومی به شرکت ها، حمایت از بانک هایی که یاری های دولتی را به بخش واقعی اقتصاد منتقل می نمایند و بیمه کوتاه مدت اعتبار صادراتی گام هایی هستند که دولت های اروپایی برای حمایت از اقتصادها برداشته اند.
بیماری همه گیر کووید- 19 همچنان در دنیا می تازد؛ طبق آخرین آمارهای رسمی، شمار مبتلایان به کرونا همچنان سیر صعودی خود را دنبال می نماید. اخبار و اطلاعات به روزشده درمورد شیوع ویروس کرونا نشان می دهد، شمار جان باختگان در قاره اروپا بر اثر ابتلا به این ویروس از مرز 50 هزار نفر هم عبور نموده است. این بحران در حالی در قاره سبز بالا گرفته که دو روز پیش صدراعظم آلمان در یک کنفرانس مطبوعاتی گفت بحران ویروس کرونا عظیم ترین چالش اتحادیه اروپا است. به گفته آنگلا مرکل، آلمان تنها درصورتی در مبارزه با ویروس کرونا سربلند خواهد شد که تمام قاره اروپا در این زمینه پیروز شوند.
البته نگرانی مقامات رسمی اتحادیه اروپا آنچنان هم بیراه نیست؛ روز گذشته معاون رئیس کمیسیون اروپا در گفت وگو با آران دی آلمان، بحران کرونا را بحرانی بی سابقه در اروپا دانست و گفت اقتصاد این اتحادیه در این شرایط به خواب زمستانی فرو رفته است. باتوجه به تبعات مالی بحران ویروس کرونا، اتحادیه اروپا در 19 مارس 2020، چارچوب موقتی برای اقدامات یاری نماینده دولت ها به منظور حمایت از اقتصادها در دوران شیوع ویروس کرونا اتخاذ کرد. از آن موقع تا 30 مارس 2020میلادی، 27 اقدام ملی در قالب چارچوب موقت در کشورهای مختلف عضو اتحادیه اروپا اتخاذ و 3 مورد تصویب شده است. معاونت آنالیز های مالی اتاق تهران، اقدامات اتحادیه اروپا برای حمایت از بنگاه ها در بحران ویروس کرونا را مورد آنالیز قرار داده است.
یکی از پرسش های معمول در روبرو با بحران ها این است که سیاست گذاران و دولتمردان با چه ابزارها و سیاست هایی به مبارزه با بحران ها می فرایند؟ طبق آنالیز ها واکنش اتحادیه اروپا نسبت به بحران ویروس کرونا در هشت مرحله اجرا شده است. اعمال دستورالعمل های لازم درمورد اقدامات برای جلوگیری از انتشار ویروس، یاری به تامین تجهیزات پزشکی؛ افزایش فراوری این کالاها در اتحادیه اروپا و تهیه مشترک محصولات، به جریان انداختن شرط گریز (ماده ای است در قرارداد که به طرفین اجازه می دهد تا در شرایطی مشخص، از مفاد قرارداد تبعیت ننمایند) با هدف حمایت مالی استثنایی از سیستم مراقب های بهداشتی، مردم و بنگاه ها، تضمین جریان کالا و نیروی کار، حفظ پویایی بازار واحد اتحادیه اروپا، تامین منابع به وسیله ابتکار عمل های انجام شده برای پاسخ به ویروس کرونا و تامین نقدینگی به وسیله صندوق سرمایه گذاری اروپا، یاری به بازگشت شهفرایندان اتحادیه اروپا از خارج از کشور، حمایت از انجام تحقیقات درمورد واکسن ها، تشخیص و درمان و صدور دستورالعمل های لازم در خصوص اقدامات برای جلوگیری از انتشار ویروس هشت گام اروپایی ها در واکنش به مبارزه با ویروس کووید-19 بود.اما اقدامات اتحادیه اروپا تنها به واکنش های اولیه ختم نشد و در 19 مارس، این اتحادیه چارچوبی موقت برای اقدامات یاری نماینده دولت ها برای حمایت از اقتصادها در دوران شیوع ویروس کرونا اتخاذ کرد. تا 30 مارس 2020، 27 اقدام ملی در قالب چارچوب موقت اتخاذ شد و 3 مورد تصویب شده است. همچنین 5 نوع اقدامات یاری نماینده از سوی دولت های عضو در چارچوب ارائه شده است. اقدام نخست دولت ها، یاری های مالی مستقیم، مزایای مالیاتی گزینشی و مساعده های قابل بازپرداخت بوده است. ضمانت دولتی برای وام ها دومین اقدام یاری نماینده است. دولت های اروپایی در اقدام سوم، اعطای وام های یارانه ای عمومی به شرکت ها را در دستورکار قرار داده اند. حمایت از بانک هایی که یاری های دولتی را به بخش واقعی اقتصاد منتقل می نمایند چهارمین گام حمایتی اروپایی ها در دوران کرونا است. همچنین آنها در پنجمین اقدام، بیمه کوتاه مدت اعتبار صادراتی را در نقشه راه خود پونز زده اند.
سبک حمایت اروپایی ها از بنگاه ها
کشورهای عضو اتحادیه اروپا از جمله پرتغال، هلند، اسپانیا، ایتالیا، فرانسه و آلمان بعضی طرح ها را برای حمایت از بنگاه های آسیب دیده از شیوع ویروس کرونا ارائه داده اند. این طرح های حمایتی در دو بخش ضمانت طرح و تامین نقدینگی لازم توسط دولت و یاری های بلاعوض مستقیم جانمایی شده اند. طبق آنالیز های انجام شده، کشور پرتغال در قالب سیاست ضمانت طرح و تامین نقدینگی لازم توسط دولت، 3 میلیارد یورو (4/ 1 درصد GDP) در نظر گرفته است. براین اساس حداکثر 90 درصد ضمانت وام های سرمایه در گردش برای بنگاه های کوچک و متوسط و واسطه های فعال در 4 بخش گردشگری، رستوران ها، صنعت استخراج و ساخت، فعالیت آژانس های مسافرتی، تحریک گردشگری، سازمان دهی رویدادها و فعالیت های مشابه در نظر گرفته شده اند. هلند هم برای ضمانت طرح ها و تامین نقدینگی از سوی دولت مبلغی را در نظر گرفته است که البته مقدار آن مشخص نشده است. براساس سیاست این کشور اروپایی، بنگاه های کوچک و متوسط برای وام کوتاه مدت، ضمانت 75 درصد اعتبار داده شده توسط طرف تامین مالی را خواهند داشت. بنگاه های متوسط و عظیم هم از مزیت 50 درصد ضمانت برای وام هر کسب وکار تا سقف 150 میلیون یورو برخوردار خواهند شد. اسپانیا از دیگر کشورهایی است که گام هایی را در راستای حمایت از بنگاه های آسیب دیده برداشته است. اختصاص 100 میلیارد یورو (8 درصد GDP) برای ضمانت طرح ها و تامین نقدینگی بنگاه ها نمونه ای از اقدامات دولت اسپانیا است. براساس قوانین و ضوابط در نظر گرفته شده، بنگاه های کوچک و متوسط و خود اشتغال 80درصد ضمانت وام های جدید و بنگاه های متوسط 70 درصد ضمانت وام های جدید را شامل خواهند شد. اما از ایتالیا که یکی از کانون های مهم شیوع ویروس کرونا در اروپا به شمار می رود چه خبر؟ دولتمردان آنها برای حمایت از بنگاه ها چه نموده اند؟ 5 میلیارد یورو قابل افزایش تا سقف 350 میلیارد یورو مبلغی است که سیاست گذاران ایتالیایی برای ضمانت طرح ها و تامین نقدینگی بنگاه ها در دوران کرونا تخصیص داده اند. براساس قانون مشخص شده، مهلت قانونی برای بنگاه های کوچک و متوسط که شامل به تعویق افتادن بازپرداخت تسهیلات، پیش پرداخت بانکی، وام های فوری، وثیقه و عملیات لیزینگ هستند تا 30 سپتامبر 2020 است. همچنین 100 میلیارد یورو وام جدید صندوق ضمانت مرکزی برای بنگاه های کوچک و متوسط در نظر گرفته شده است. 10 میلیارد یورو هم برای تشویق بانک ها و کارآفرینان برای به جریان انداختن نقدینگی از سوی متولیان دولتی این کشور تعبیه شده است. فرانسه کشور بعدی است که با هدف حمایت از بنگاه ها در عصر کرونا اقداماتی را عملیاتی نموده است. آنالیز ها نشان می دهد، این کشور 300 میلیارد یورو (3/ 12 درصد GDP) را به ضمانت و تامین نقدینگی بنگاه ها اختصاص داده است. دولت فرانسه وضع نموده است شرکت های کوچک و متوسط: وام معادل 25 درصد گردش مالی سالیانه و یا معادل 2 سال پرداخت حقوق و دستمزد کارکنان، همچنین شرکت های تازه تاسیس و نوآور: تضمین 70 تا 90 درصدی بسته به اندازه شرکت ها را داشته باشند. همچنین متولیان فرانسوی در قالب یاری های بلاعوض مستقیم گام هایی برداشته اند. براساس اطلاعات ارائه شده، 2/ 1 میلیارد یورو برای حمایت از شرکت های کوچک و خرد (شرکت هایی با حداکثر 10 کارکن و گردش مالی سالانه که بیش از یک میلیون یورو نباشد)، یاری بلاعوض حداکثر 3500 یورو برای هر بنگاه تعریف شده است. آلمان آخرین کشوری است که در گزارش معاونت آنالیز های مالی اتاق تهران به اقدامات آن در جهت حمایت از بنگاه ها اشاره شده است. براساس ارزیابی ها، دولت آلمان در بخش ضمانت طرح و تامین نقدینگی بنگاه ها اعلام نموده که پشتیبانی نامحدود را در دستور کار دارد. طبق ضوابط مشخص شده، شرکت هایی که دارای گردش مالی حداکثر 2 میلیارد یورو هستند، شامل 80 درصد ضمانت اعتبار خواهند بود. همچنین برای شرکت هایی که گردش مالی بین 2 تا 5 میلیارد یورو دارند، 70 درصد (از 50 درصد) ضمانت اعتبار در نظر گرفته شده است. 600 میلیارد یورو هم منابع به وسیله صندوق ثبات ساز مالی برای شرکت های عظیم تر از سوی دولت آلمان تعبیه شده است. اما سیاست گذاران آلمانی در بخش یاری های بلاعوض هم، بسته های حمایتی در نظر گرفته اند. طبق آنالیز ها، 50 میلیارد یورو یاری های اضطراری برای بنگا ه های کوچک تا 10 نفر کارکن و خویش کارفرما، یک بار پرداخت تا سقف 9هزار یورو برای مدت سه ماه برای بنگاه های تا 5 نفر کارکن و پرداخت تا سقف 15هزار یورو برای بنگاه های تا 10 نفر کارکن در نظر گرفته شده است.
منبع: اقتصادنیوز